處理好共享單車企業(yè)與市場(chǎng)規(guī)則、城市空間、公共資源、消費(fèi)者權(quán)益之間的關(guān)系,才能形成各方互惠互利的局面。
日前有石家莊本地博主爆料,市郊再添一處規(guī)模龐大的單車“墳場(chǎng)”。密密麻麻的單車、電單車排列在一起被閑置浪費(fèi),大都成色較新,場(chǎng)面十分“壯觀”,令人惋惜。
單車“墳場(chǎng)”何以形成?據(jù)了解,經(jīng)過285輪激烈競(jìng)價(jià),4家企業(yè)去年5月以1.89億天價(jià)競(jìng)得石家莊10萬輛共享單車3年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。隨之而來的是兩個(gè)結(jié)果,一是企業(yè)為了盡快收回高額競(jìng)價(jià)帶來的成本大量超額投放共享單車,甚至倒賣配額;二是為了盡快實(shí)現(xiàn)盈利,企業(yè)悄然對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行漲價(jià)。
而正在默默承受上述后果的,正是廣大市民。首先,如果說城市道路是一個(gè)“公共池塘”,那么在其中所能存活的“魚”一定是有限的。既然已經(jīng)付出了天價(jià)競(jìng)拍費(fèi),企業(yè)就會(huì)讓大量共享單車在盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入本就擁擠的城市道路,不斷刺激新的交通需求產(chǎn)生,這事實(shí)上已經(jīng)成為城市擁堵的新來源,嚴(yán)重影響廣大市民的出行體驗(yàn)。
其次,取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不再受到原先市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的強(qiáng)力約束,很有可能滑向“為所欲為”。比如,盡管約定在3年內(nèi)不得漲價(jià),但共享單車企業(yè)可以在不更改單價(jià)的前提下縮短用戶的使用時(shí)間,達(dá)到“暗度陳倉(cāng)”的目的。另一方面,高價(jià)競(jìng)拍中“出局”企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的單車因?yàn)楣芾順?biāo)準(zhǔn)的不同不能去外地,又只能被閑置到扣車場(chǎng),形成了單車“墳場(chǎng)”式的巨大資源浪費(fèi)。
于是,市民出行時(shí)只能忍受共享單車的不斷漲價(jià)、隨意堆放。正如不少網(wǎng)友感嘆的,城市里的共享單車“需要用的不夠用,沒用的擺一堆”。
平心而論,這些年來共享單車的問世和發(fā)展給市民出行帶來了便捷,也為政府提供了解決“最后一公里”這一社會(huì)難題的創(chuàng)新方式。事實(shí)證明,市場(chǎng)有不可替代的創(chuàng)新力,也能敏銳地抓住社會(huì)問題的痛點(diǎn),只要能形成可持續(xù)發(fā)展的合作模式,共享單車企業(yè)是可以做好社會(huì)性公益事務(wù)的,政府也應(yīng)該扶持這樣具有公共性的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。
但是,當(dāng)下一些地方卻對(duì)共享單車設(shè)置種種準(zhǔn)入限制,搞“特許經(jīng)營(yíng)拍賣”,實(shí)行“價(jià)高者得”,導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈。對(duì)于這一行為,國(guó)家發(fā)改委去年11月即通報(bào)過多起案例,要求各地區(qū)、各部門對(duì)照通報(bào)所列案例全面自查自糾。由此可見,導(dǎo)致這一巨大浪費(fèi)的行業(yè)管理行為,難言合理合法。
一旦共享單車企業(yè)在一座城市形成“一家獨(dú)大”,就會(huì)限制市民選擇出行方式的自主權(quán),更會(huì)損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。由于作為個(gè)人的市民與企業(yè)間的談判、議價(jià)地位嚴(yán)重不對(duì)等,在缺乏約束的情況下,共享單車企業(yè)的“野蠻生長(zhǎng)”又有可能帶來押金去向不明、信息安全得不到保障、公共資源流失等一系列社會(huì)治理難題。
從理論上來說,公開招標(biāo)某個(gè)數(shù)量的共享單車,以購(gòu)買公共服務(wù)的形式,向一家或多家企業(yè)購(gòu)入共享單車服務(wù),本來是有利于資源合理利用的。不過,從目前的情況來看,如果對(duì)公共服務(wù)實(shí)行“價(jià)高者得”,破壞了正常的市場(chǎng)秩序,只會(huì)造成令人不忍直視的資源浪費(fèi)。
共享單車是分享經(jīng)濟(jì)浪潮下的新產(chǎn)物,在世界范圍都具有創(chuàng)新性,這也意味著,該行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶來前人不曾遇到過的新問題。處理好共享單車企業(yè)與市場(chǎng)規(guī)則、城市空間、公共資源、消費(fèi)者權(quán)益之間的關(guān)系,才能真正形成各方互惠互利的局面。無論如何,不能讓市民為共享單車的“墳場(chǎng)”買單。
編輯:FF
房地產(chǎn)何嘗不是如此。